Право на дитину.
Експерти й депутати виступають проти антирепродуктивного законопроєкту

СПЕЦПРОЄКТ
22 жовтня 2025
Дев’ять років боролася за право бути мамою гештальт-терапевтка Аліна Токар. Після перенесеного аутоімунного гепатиту 23-річній дівчині лікарі наказали навіть не думати в бік вагітності. Їй вдалося народити дитину завдяки допоміжним репродуктивним технологіям (ДРТ). Однак Верховна Рада хоче ухвалити законопроєкт, який суттєво обмежить права таких жінок. Що не так із проєктом Закону № 13683, розбираємося в матеріалі.

9 років йшла до материнства

Аліна Токар отримала пропозицію руки й серця від свого хлопця в найважчий для себе час, коли здавалося, що всі опори зруйновані й земля йде з-під ніг. Дівчині з інвалідністю після перенесеної хвороби лікарі наполегливо радили не мати дітей. Тоді її партнер запропонував свою підтримку й обіцянку завжди бути поруч. Пара одружувалася лише вдвох, без батьків і шумних родичів. І понад усе мріяла народити дитину, але стикалася з величезною кількістю заборон і перепон.
Пряма мова
"Спершу мені письмово відмовляли десятки лікарів, казали: вагітність – це загроза для життя, і пропонували лише сурогатне материнство, на яке у нас не було коштів", – згадує Аліна. 
Чоловікові діагностували непліддя. Подружжя пройшло через роки лікувань та операцій, і врешті Аліні вдалося завагітніти. Однак вагітність виявилася позаматковою, у 30 років вона втратила частину репродуктивних органів і можливість завагітніти природним шляхом. 
Єдиним виходом для родини стало екстракорпоральне запліднення. З четвертої спроби Аліна стала мамою. У травні 2022 року в подружжя народився син. Їхньому щастю не було меж. Тепер Аліна як психологиня підтримує тих, хто зневірився мати дитину, і впевнена, що допоміжні репродуктивні технології дають шанс стати батьками тим, у кого є порушення власного здоров’я.
Історія Аліни не унікальна. З 1999 року в Україні завдяки ДРТ народилося 121 272 дитини. Тільки у 2023 році на світ з’явилося 9885 немовлят завдяки ДРТ.
Однак щасливих історій, подібних до Аліниної, може стати менше. Верховна Рада зареєструвала урядовий законопроєкт № 13683, ухвалення якого призведе до зменшення кількості циклів ДРТ, а також до відтоку з України таких фахівців, як клінічні ембріологи, яких наразі в країні близько 250.
Цікаво знати:
Від 10 до 13 мільйонів дітей у світі народилося з моменту появи на світ першої дитини за допомогою екстракорпорального запліднення (ЕКЗ) у 1978 році.

Що не так із законопроєктом

Наприкінці серпня до Верховної Ради надійшов проєкт Закону № 13683. За інформацією сайту парламенту, ініціаторкою документа є прем’єр-міністерка Юлія Свириденко. Запропоновані законодавцями нововведення, за словами експертів, можуть створити серйозні ризики для пацієнтів, медичної системи та міжнародного іміджу України.
Громадська організація "Об’єднання "Українська асоціація репродуктивної медицини" (УАРМ) стурбована такими пунктами законопроєкту:
1
Неузгодженість термінології. Терміни не відповідають міжнародним стандартам та словнику ВООЗ. Наприклад, "безпліддя" трактується як захворювання репродуктивної системи. Насправді ж його причиною не завжди є захворювання.
2
Заборона використання репродуктивних клітин для матеріальної вигоди. Трактування цього пункту може призвести до заборони оплати послуг за лікування безпліддя. На сьогодні понад 80% циклів ДРТ в Україні виконуються в приватних клініках. 
3
Заборона донації ембріонів самотнім жінкам. Так, перенесення ембріона без генетичного зв’язку з батьками можливе лише офіційному подружжю, шлюб якого триває не менше трьох років і яке пройшло лікування та відповідні обстеження. А отже, самотня жінка не зможе скористатися можливістю мати дитину. 

Цифра: 31 країна у світі надає екстракорпоральне запліднення з донацією яйцеклітин самотнім жінкам 
4
Обмеження щодо віку та відсутність судимостей. Законопроєкт передбачає, що застосування ДРТ для осіб старше 49 років допускається за результатами медичного обстеження та за висновком консиліуму медиків у складі не менше трьох лікарів. Але не зрозуміло: встановлені вікові обмеження стосуються лише жінок чи й чоловіків. До того ж є вимоги, що людина, яка користується ДРТ, не повинна мати судимостей за будь-які кримінальні правопорушення.
5
Заборона вивезення репродуктивного матеріалу та ембріонів з України. Це позбавляє осіб, які через війну змушені були виїхати за кордон, права на доступ до власного біологічного матеріалу.
Урядовий законопроєкт також передбачає заборону проведення ембріологічних досліджень. За словами фахівців, це може призвести до відтоку клінічних ембріологів за кордон. А заборона на донацію ембріонів жінкам, які генетично з ним не пов’язані, порушить права тих, хто вже не має можливості мати генетично рідну дитину. 
Пряма мова
"Проблема донації ембріонів подвійна. Вона потрібна насамперед для жінок старшого віку, в яких немає своїх яйцеклітин. З іншого боку, для подружніх пар, де статеві клітини відсутні в обох членів подружжя", – говорить віцепрезидент УАРМ, кандидат медичних наук Валерій Зукін.
З 2024 року лікування безпліддя за допомогою ДРТ було включено до програми медичних гарантій. Українці й українки могли пройти лікування безкоштовно. Водночас, каже Зукін, 80% пацієнтів, які приходять до клінік зі структури УАРМ за послугою ДРТ, навіть не знають про існування такої безкоштовної державної медпослуги.
цифри:
2091
українка отримала послугу з лікування безпліддя за програмою медичних гарантій від початку 2025
426
із цих жінок завагітніли 
Новий законопроєкт не гарантує фінансування програми НСЗУ з лікування безпліддя.
"Кожного року уряд в межах бюджету ухвалює обсяг державних медичних гарантій. Якщо це не буде прописано в законі, то теоретично цей важливий пакет може бути вилучений із програми", – говорить Валерій Зукін.
Ці, а також інші зауваження Українська асоціація репродуктивної медицини направила до Офісу Президента України й отримала відповідь. 
Пряма мова
"Ми провели опитування серед клінік, і всі вони в один голос сказали, що цей законопроєкт антидержавний, антирепродуктивний і антидемографічний", – зазначив президент УАРМ, доктор медичних наук, професор Олександр Юзько.
Згідно з відповіддю від ОПУ, яку отримала на запит Асоціація, звернення фахівців із застереженнями щодо законопроєкту було направлено до Комітету ВРУ з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, а також МОЗ – для опрацювання та інформування про результати. 

А що там за кордоном?

У різних країнах ситуація з лікуванням безпліддя складається по-різному. У 2024 році організація Fertility Europe спільно з Європейським парламентським форумом із сексуальних та репродуктивних прав розробила Європейський атлас політики лікування безпліддя. Це комплексна порівняльна карта, яка оцінює 49 країн і територій на основі рівного доступу до безпечного та ефективного лікування безпліддя. 
Карта з кольоровим кодуванням світлофора показує рівень доступу до такої послуги в кожній країні, де темно-зелений колір вказує на відмінний доступ, а темно-червоний – на надзвичайно поганий.
У цьому атласі проглядається значний прогрес Польщі (порівняно з 2021 роком). Йдеться про те, що зміни в політиці та адвокація сприяють покращенню доступу до лікування безпліддя в країні.
Так, наприклад, у Польщі держава відшкодовує вартість шести процедур екстракорпорального запліднення. У програму субсидування можуть потрапити подружні та неофіційні пари. До того ж наявність дітей і попередні ЕКЗ не перешкоджають отриманню компенсації.
Головне – відповідати віковим вимогам і мати медичне страхування. Жінка може брати участь у програмі, якщо їй не більше 42 років у разі ЕКЗ власними гаметами (яйцеклітинами та сперматозоїдами) і не більше 45 за умови використання донорського матеріалу. Для чоловіків вікова межа становить 55 років. Безкоштовним є зберігання ембріонів до кінця 2028 року. Під час лікування пару обов’язково супроводжує психолог. 
Уряд фінансує й отримання репродуктивного матеріалу та подальше його зберігання для пацієнтів, які проходять лікування від онкозахворювання. 
Обсяг фінансування ЕКЗ у період із 2024 по 2028 рік становить 2,5 мільярда злотих, що дорівнює 500 мільйонам злотих на рік.
У Великій Британії також є урядові програми, які гарантують право на охорону репродуктивного здоров’я за допомогою ДРТ. Так, наприклад, для подружніх пар військовослужбовців передбачено доступ до безкоштовного обстеження щодо безпліддя, лікування, ЕКЗ та інтрацитоплазматичної ін’єкції сперми (сперматозоїд вводять безпосередньо в цитоплазму яйцеклітини за допомогою мікроінструментів. – Ред.). А також кріоконсервація сперми, ооцитів і ембріонів для військовослужбовців, які проходять лікування від онкозахворювання і в майбутньому планують мати дітей. 
Для військовослужбовиць, котрі уклали угоду про сурогатне материнство, передбачена оплачувана відпустка тривалістю до одного року.
А законодавство Ізраїлю передбачає право на екстракорпоральне запліднення вдів після смерті чоловіка-військового. Дружина / партнерка вмираючого або померлого чоловіка надає запит про вилучення його сперми й отримує дозвіл суду на її використання. 
Експерти Fertility Europe спільно з Європейським парламентським форумом із сексуальних та репродуктивних прав визначають вісім критеріїв ідеальної країни, яка підтримує ДРТ:
  • спеціальні закони про ДРТ;
  • національні реєстри для лікування та для донорів;
  • інклюзивний доступ: лікування та донорські послуги доступні всім, хто їх потребує;
  • генетичне тестування: доступ до генетичного тестування ембріонів;
  • прозорість: неанонімне пожертвування з розкриттям особистості донора дітям;
  • повне фінансування лікування чотирьох циклів внутрішньоматкової інсемінації та шести циклів ЕКЗ/ІКСІ по всій країні;
  • фінансована психологічна підтримка як частина лікування безпліддя;
  • розробники політики консультуються з асоціаціями пацієнтів щодо неї та законодавчих змін;
  • державні програми навчання з питань безпліддя.
До речі: лише у чотирьох країнах існує державна програма навчання з питань фертильності (Франція, Німеччина, Латвія та Велика Британія)

Що далі?

Народна депутатка Марія Іонова зазначає, що розвиток допоміжних репродуктивних технологій може стати одним із ключових інструментів виходу з демографічної кризи, в якій перебуває Україна. 
Олександр Юзько вважає, що українська галузь репродуктивної медицини працює добре, стабільно, попри війну та інші умови, в яких опинилися українці.
"У нас вона врегульована досить демократично: не одним законом, а Сімейним, Цивільним кодексами, законами про охорону праці, про іноземців і наказом № 787 МОЗ. Останній настільки вдалий, що його у нас копіюють в Європі й ми цим пишаємося", – каже професор.
Експерти визнають: в Україні є питання, які стосуються розвитку допоміжних репродуктивних технологій, що потребують врегулювання.
"Ми за те, щоб врегулювати безліч питань, але не шляхом заборон. Тому що цей законопроєкт відкине нашу репродуктивну медицину на роки назад. Потрібно йти не зверху вниз (від Кабміну), а навпаки – від пацієнтів, послухати релігійні спільноти, юристів, професійну Асоціацію і подати у Верховну Раду готовий альтернативний законопроєкт", – говорить віцепрезидент УАРМ Валерій Зукін. 
Марія Іонова згадує, що у складі ВРУ VII скликання була ініціатива УАРМ щодо того, щоб сфера репродуктивної медицини була врегульована і кожна клініка не тлумачила діяльність по-своєму. Тоді було проведено багато зустрічей і напрацьовано законопроєкт, але його відхилили. Поверталися до нього й у 2019 році – також не досягли результату. Народна депутатка наголошує, що держава має бути зацікавлена в розвитку галузі репродуктивної медицини й робити все можливе для того, щоб нація збільшувалася.
Пряма мова
"Наш із Яною Зінкевич альтернативний законопроєкт відхилили, зараз ми знову пишемо відповідні листи до регламентного комітету. Нам би хотілося, щоб норми були не просто прописані, а могли реалізовуватися на практиці", – каже Іонова. 
Народна депутатка, медикиня-доброволиця Яна Зінкевич додає, що військовослужбовці й військовослужбовиці, які нині захищають нашу незалежність, можуть мати проблеми зі здоров’ям, зокрема й репродуктивним. Крім того, під час демографічної кризи, війни, коли багато людей побоюються стати батьками, обмеження, які є в урядовому законопроєкті, просто недоречні. 
Пряма мова
"Ми боротимемося за те, щоб зареєстрували наш альтернативний законопроєкт або щоб відкликали урядовий документ і разом із робочими групами доопрацювали. Ми повинні сприяти тому, щоби максимальна кількість діток народжувалася в Україні й батькам не доводилося виїздити за кордон, щоб робити додаткові дослідження чи проходити лікування. Ми маємо надати ці умови всередині країни", – наголосила Зінкевич.

© 2007-2025, Українська правда.

Текстові матеріали, розміщені на сайті life.pravda.com.ua, можна безкоштовно використовувати в обсязі не більше 50% за умови прямого посилання у підзаголовку чи першому реченні матеріалу.

Матеріали з позначкою PROMOTED, СПЕЦПРОЄКТ, ЗА ПІДТРИМКИ публікуються на правах реклами.

Всі матеріали, які розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство "Інтерфакс-Україна", не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства "Інтерфакс-Україна".