Промысловый лов в Украине: казнить нельзя помиловать?

В этом материале речь пойдет об очень серьезных вещах, по факту – краеугольных аспектах рыболовства в Украине. Как известно, существует оно в двух видах: любительское и промысловое.

И каждое регулируется своей законодательной базой: начиная от внутренних положений Агентства рыбного хозяйства и заканчивая Постановлениями Кабинета Министров.

И как показывает практика, если любительское рыболовство худо-бедно контролировать можно и нужно (было бы желание руководства соответствующих органов власти), то промысловое рыболовство – практически неконтролируемая система, во всяком случае, в официальном плане. Зато в неофициальном – оно регулируется прекрасно и приносит очень даже неплохие сверхприбыли ….

Эту тенденцию еще раз подтвердил и показал один из наших недавних рейдов, который провели мы, люди неравнодушные к плачевному состоянию наших водоемов. В нем поучаствовали в равной мере: Сергей Лукьяненко - руководитель социальной сети Rybalka.com; Андрей Нелипа - президент ВРОО "Громада Рибалок України", Илья Краснов – эксперт рыболовного проекта "TackleTest", и я, Игорь Тихолаз, общественный инспектор охраны окружающей среды в Киевской области.

Дело в том, что за последний год просто в геометрической прогрессии участились сигналы о том, что промысловые артели как в Киевской области, так и по всей Украине, занимаются беспределом: сети ставят в любом месте, где им заблагорассудится, сети эти разных форм, размеров, конструкции, уловы никто не контролирует, и так далее.

Андрей Нелипа неоднократно в своих блогах просил извещать о фактах нарушения – и об этом нам сообщали неоднократно и рыболовы-любители, и все неравнодушные люди, за что хотелось бы их особо поблагодарить. Ведь без вашей поддержки друзья, нам бы не удалось ничего добиться.

Итак, вся эта информация о нарушениях в промысловом лове собиралась, анализировалась и на этом основании проводились все природоохранные мероприятия с начала года.

Более того, по информации из источников, заслуживающих на доверие, в Киевскую область были стянуты дополнительные силы промысловиков – артели из Житомирской, Черкасской и других соседних областей. То есть кроме своих артелей, на том же Киевском море начали проводить лов те, кто так сказать имел хорошую крышу!

Да, раньше мы больше обращали внимание на браконьеров в прямом смысле этого слова, тех которые сетями, драчами, "пауками" или электроудочками выжигают наши водоемы. Их много, и это очень серьезная проблема, которую не решить в одночасье.

Но есть браконьерство законное, с документами – масштабы которого просто не идут в никакое сравнение. Мы и раньше знали, что промысловый лов является прикрытием для браконьеров всех мастей, но как говорится лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. И теперь мы имеем веские аргументы.

Для очередной проверки мы выбрали место очень знакомое киевским рыболовам и гостям столичного региона – Киевское водохранилище, его верхнюю часть. Все наслышаны о Сорокошичах, об этой "рыболовной Мекке". И все наверное помнят о той трагедии, которая разыгралась весной прошлого года на КВХ, когда в результате сбрасыванием воды на местной ГЕС ниже критического уровня было передушено сотни тонн рыбы.

Тающие буквально на глазах рыбные запасы Киевского моря получили еще один мощный удар, и как утверждают специалисты, без искусственной помощи могут и вовсе изойти на нет. Тем не менее, промысел на Киевском море продолжается, и его результаты – не только рыба на прилавках рынков и магазинов, но и полупустые воды некогда кишащего рыбой водоема. Поэтому мы решили сначала побывать с общественной проверкой именно там.

В первый день, по приезду в Сорокаши, мы старались ничем себя не выдавать, старательно изображая людей приехавших на рыбалку, отдохнуть. Но то ли наши лица уже столь известны, то ли информация о готовящемся выезде просочилась в некоторые структуры, а может и ухудшившаяся накануне погода помешала, но на воде увидели мы не так уж много лодок промысловиков.

Хотя с другой стороны мы и не собирались проверять абсолютно всех, понимая, что на это не хватит ни сил, ни времени. Поэтому мы разделившись на две группы, избрали одну из целей и наблюдали только за этой артелью.

А точнее вели наблюдение за одной из ее лодок, все время – практически от времени постановки сетей до их съема. И первое, что нас поразило: сети среди бела дня выставлялись прямо на … фарватере. Буквально от одного буя до второго, почти полностью перегораживая русло судоходной реки. Это первое серьезное нарушение, ведь Приказом № 91 Минтранса четко указано:

"..МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

Н А К А З

16.02.2004 N 91

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

12 липня 2004 р. за N 872/9471

Про затвердження Правил судноплавства на внутрішніх водних шляхах України

1.12.1. Забороняється виставляти за борт суден і з'єднань плавучого матеріалу предмети, що можуть становити небезпеку для суден, з'єднань плавучого матеріалу, плавучих споруд і пристроїв, що перебувають на водному шляху чи на прилеглій до нього місцевості.

1.12.4. Коли судно зустрічає невідому перешкоду, що захаращує водний шлях, судноводій повинен негайно сповістити структурні підрозділи Держфлотінспекції і ДП "Укрводшлях", вказавши якомога точніше місце, де була виявлена перешкода.

6.33.1. Лов риби неводом за допомогою декількох суден, що йдуть поруч в одному напрямку, а також постановка знаряддя для лову риби на фарватері або у місцях, відведених для стоянки суден, заборонено"

В общем-то, на фото вы и сами можете увидеть это. И я уж и не вспоминаю, что все это происходило в том районе, где просто кишит рыболовами любителями, для которых Сорокошичи – место, где традиционно осуществляется любительское рыболовство. Стоит ли вспоминать, что любого рыбака не только выгоняют, но и штрафуют за нахождение в зоне так называемого промысла?

При нас было поставлено восемь сетей (4 так называемых "спарки"), и это все на фарватере, на расстоянии примерно 500-600 метров одна от другой. Позже, когда мы уже проверяли документы, оказалось, что данная артель имеет право ставить около 30 (!) сетей с разной ячеей – от 40 до 75 мм. Просто невероятно, как через такое сито может пройти рыба вниз по течению…

С утра, все также изображая рыбаков-любителей, мы практически в упор отслеживали как промысловики, не стесняясь нашего присутствия, трусят сети. Когда пришла очередь 5 и 6 сети, мы решили приблизиться к лодке, чтоб оценить уловы и посмотреть документы. И здесь-то уже началось самое интересное.

Наш подход к рыбакам-промысловикам начался с казуса: из сетей как раз достали небольшую стерлядь. Демонстративно вынув ее из сети, рыбаки отпустили улов, сказав, что они такую рыбу никогда не берут. Ну конечно, подумали мы, при нас такой улов в лодке им оказался бы очень дорогим. А вот что было бы, если бы нас там не было? Вопрос зависает в воздухе…

Как оказалось, лодка принадлежит рыболовецкой артели "Мореход 3000". Старые знакомые, ведь ее владельцем раньше являлся некто Сергей Прокопенко, позже переоформивший документы на свою сестру, и работающий сейчас в Агентстве рыбного хозяйства – на достаточно серьезной должности, как раз таки по охране водных биоресурсов.

К слову промысловики сразу представились, достаточно вежливо все показывали, отвечали на вопросы. Наверняка были уверены в своей правоте (или в своей крыше?). Но позже их пыл угас, тем более, что к нам еще подошла лодка черниговской рыбинспекции, и уже инспектора взялись проверять улов и документы.

На борту оказалось:

• 23 судака – от 1,5 до 7 кг (в среднем около 60 кг)
• 58 лещей – от 1 до 3 кг (в среднем около 120 кг)
• 4 сома – от 2 до 5 кг (в среднем около 14 кг).
• одна небольшая красноперая густера, на вид около полу килограмма.

И это только с 8 сетей (еще две на момент проверки были не сняты). То есть смело можно было предположить, что один дневной улов с одной лодки в этот день составлял приблизительно 230-250 кг.

Конечно, на видео все видно, но чтобы не быть голословными, мы направили запрос в Управление киевской рыбоохраны и надеемся, что нам предоставят копию квитанции, в которой будет четко указано, сколько именно и какой было выловлено этим двумя рыбаками рыбы, именно в этот день. Ведь мы как бы делаем срез – и нам это нужно для аналитики. И, как говорится, прикрепим все это к делу.

Но что же по документам? И здесь-то мы прозрели. В журнале этих промысловиков, в котором они должны отмечать все свои выходы и уловы, мы нашли квитанции о сдаче уловов за два последних месяца – август и сентябрь (рейд наш происходил 28 сентября). Если за август этих квитанций было почти на каждый день, то в сентябре последняя – датировалась 14 числом.

Тем не менее, в том же журнале выходы и постановки сетей записаны вплоть до 28 сентября, ежедневно. То есть, официально получается, что последние две недели ребята работали явно себе в убыток – за 14 дней они не поймали НИЧЕГО. Трудно поверить? Учитывая, что сами они базируются в Страхолесье, две недели ходить на Сорокошичи, и вынимать пустые сети – очень большое расстройство для них, видать.

Но и это еще не все: в тех же квитанциях (которые выдают на рыбоприемных пунктах, и по которым позже обсчитываются уловы по выданным квотам) за два последних месяца ежедневно значится сданный улов в объеме.. не более 10-15 кг.

То есть, если прикинуть улов 28 сентября (напоминаю, примерно 250 кг), – официально сдается около 5-10% (!!!) от реально выловленной рыбы! Честно скажу, я раньше предполагал, что могут припрятать 20, ну максимум 30% улова, не более, но чтобы показывать официально такой мизер – нет уж, такого и представить не могли мы все… Это получается, что за один день ОДНА такая лодка может зарабатывать нелегально от 2,5 до 3 тыс. грн.

А сколько таких лодок только у одной артели? Десятки! А сколько артелей только на одном Киевском море? Десятки! А сколько у нас рек и водохранилищ, на которых ведется промысел? Как говорится – только успевай умножать….

Я внимательно просмотрел эти квитанции еще раз и был шокирован, какой это был даже сданный официально улов: пару килограмм щуки, немного карася, плотва, сом, один раз, кажется, был указан лещ. А судака за два месяца ВООБЩЕ ни одного килограмма не было выловлено!

Самая ценная рыба, самая дорогая (в магазине ее стоимость от 45 до 50 гривен за 1 кг) – ее оказывается вообще за два месяца ни разу не поймали! Вы в это поверите??? Наверное поверите, если узнаете, что килограмм судака по квоте промысловику стоит … примерно аж 70 копеек, а сдается оптовикам по цене более 20 гривен! Вот почему прячется в уловах этот вид рыбы…

И еще вопрос интересный у меня нашелся: а где же в уловах промысловиков пресловутый толстолобик, целованный в лобик самим главой Агентрыбхоза Дроником в прошлом году? Где карп, где белый амур, которые являются ПРОМЫСЛОВЫМИ видами рыб, которыми ежегодно компенсируются квоты промысловиков?

Почему нет их в уловах? Почему промысловики вылавливают АБОРИГЕННУЮ рыбу (по факту ведь так), а запускают в реки рыб-вселенцев, таким образом, якобы, возобновляя рыбные запасы. Что-то господа предприниматели не сходится оно ни по цифрам, ни по видам. Может хватит нас обманывать?…

К нашему сожалению, проверка рыбинспекции не увенчалась протоколом – инспектора не нашли нарушений в работе промысловиков. По уловам и по документации – оно и понятно, ведь все оформляется задним числом и держится на совести (которой нет ни капли) самих рыбо-предпринимателей. В этом то и кроется причина БЕСКОНТРОЛЬНОСТИ промышленного лова.

Сети все были разрешенной ячеи и протяженности, бирки (хоть и старые, еще "комитетовские") были на сетях и их номера совпадали. Ну а на счет того, что сети перегораживали фарватер Днепра – их это нисколько не смутило, и с приказом №91 Минтранса наши инспектора знакомы не были. Хорошо, что хоть теперь знают, и надеюсь сделают выводы.

Как бы там ни было, но уже можно представить, сколько каждый день выгребается рыбы из наших водоемов, за которую платятся копейки в бюджет. Может кто-то скажет, что мы случайно поймали самых отпетых мошенников, и теперь наговариваем на весь честный промысел – постойте ребята, мы не вчера родились на свет.

Есть официальное подтверждение, что подобные факты укрывательства реальных уловов не являются исключением, вот хотя бы здесь посмотрите - одна лишь проверка – и 140 кг припрятанной рыбы.

А на морях – там вообще масштабы космические. Цитирую новость на сайте fishindustry.net.

"...Досудебным следствием установлено, что под руководством капитанов, под видом участия в проведении научно-исследовательских работ, в период нереста, без разрешительных документов проводилась незаконная ловля бычка. Незаконный вылов составил 230 т. бычков на сумму более 4,5 млн. грн. Во время досудебного следствия возмещены 2,3 млн. грн. убытков, на имущество обвиняемых наложен штраф на сумму 100 тыс. грн." Что еще добавить? Это ведь только цветочки, которые выпали из букетика…

Кроме того, мы запросили официальные данные по Киевскому водохранилищу в Агентрыбхозе – сколько там работает сейчас пользователей, сколько у них сетей, лодок, сколько выдано квот и так далее. Мы еще проведем серьезный сравнительный анализ, предоставим уже более конкретные цифры, и обязательно выведем общий ущерб, который прогнозируемо наносится природе промысловиками.

А позже подсчитаем уже не в разрезе одной артели/области, а в общем – по всей Украине. И этот рейд у нас далеко не последний, а всего лишь первый из целого ряда запланированных. И будут они не только на КВХ, мы будем неожиданно появляться в разных местах и регионах.

Нужно убирать промышленное рыболовство на наших водоемах – реках и водохранилищах. И никакие заверения, что идет наполнение потребительской корзины – они не имеют под собой оснований.

В Украине доля импорта рыбной продукции составляет примерно 70% от общего объема рынка. Вот слова министра Минагропрома Присяжнюка: "К сожалению, достаточно большое количество рыбы Украиной импортируется. В прошлом году за семь месяцев мы импортировали 263 тыс. т, в текущем - 173 тыс. т. Увеличились объемы внутреннего производства, но пока что этот показатель неудовлетворителен. Мы приняли закон о рыбном хозяйстве и наше задание на сегодняшний день - развитие рыбной отрасли, выращивание рыбы во внутренних водоемах". Если выбран такой курс, если есть такое понимание, то вопрос – а кому нужна такая воровская отрасль, полностью нелегальная, заведенная в тень, которая просто грабит принадлежащие нам всем – НАРОДУ – водоемы, и набивает себе этим карманы???

Уже сейчас понятно, что этого нельзя больше терпеть. Пока мы бьемся с браконьерами, настоящие бракуши, с документами, официальные, вычищают наши водоемы. Так больше продолжаться не может, мы должны объявить войну промысловому лову на реках и всех внутренних водоемах Украины – и выиграть ее. Иначе мы потеряем рыбалку, свое любимое увлечение даже быстрее, чем можно себе представить.

Для этого предлагаю написать обращение к руководству всех заинтересованных ведомств, в Кабмин и президенту, уже не с просьбой – а с требованием запретить промышленное разграбление наших рек и водохранилищ!

Как минимум – объявить мораторий на несколько лет, пока не будет разработана модель цивилизованного природопользования. Тем более, что сейчас в Верховной Раде такой законопроект уже есть, правда он требует существенной доработки с участием общественных организаций, у нас есть весомые аргументы.

Кстати мы не одиноки, уже есть прецеденты, когда решением местных советов и администраций промышленный лов в некоторых областях Украины остановлен, либо идет борьба за его ликвидацию.

Например, в Винницкой области уже запретили промышленный вылов рыбы, и депутаты Львовской области планируют на три года запретить промышленный вылов рыбы в водоемах региона. Так что поверьте моему опыту – задача сложная, но РЕШАЕМАЯ.

Давайте всем миром соберем подписи, их должно быть не несколько тысяч, а десятки, сотни тысяч – и покажем, что мы являемся большой силой и с нами играть в такие игры не следует. Прошлый раз мы таким же способом добились небольшой победы (уменьшения квот на 30-5-% и запрет промлова в верхней части КВХ на полгода), теперь давайте поставим перед собой задачу посерьезней.