Інвалідність внаслідок війни: як цивільним отримати цей статус і які пільги передбачені
Росіяни вже майже 4 роки щодня обстрілюють територію України. Ракети та "Шахеди" можуть дістатися будь-якого населеного пункту – навіть віддаленого. І найчастіше від них страждають цивільні.
Однак до кінця 2024 року законодавство на це не зважало. Статус інвалідності внаслідок війни могли отримати лише ті, хто зазнав поранень на територіях бойових дій.
"УП. Життя" поспілкувалася з Олегом Мірошніченком, який доклав зусиль до законодавчих змін. Також ми зробили інструкцію для отримання цього статусу на основі матеріалів Безоплатної правничої допомоги.
Що передувало змінам у законі?
Олег Мірошніченко – колишній пілот, який втратив професію через російську атаку. 29 вересня 2022 року він потрапив під обстріл, коли проходив біля Троїцького ринку у Дніпрі. Чоловік отримав ушкодження зони мозку, яка відповідає за зір.
Коли Олег прийшов до тями та трохи відновився, то звернувся до МСЕК для отримання статусу особи з інвалідністю. Але все виявилося не так просто.
"Людина із пораненням або ушкодженням внаслідок вибухонебезпечних предметів має право лише на одноразову матеріальну допомогу. У 2023 році вона складала близько 9 тисяч гривень. Тоді правозахисники підказали, що за законом не лише військові, а й цивільні, які отримали ушкодження внаслідок військової агресії, мають право на пільги (як-от безоплатні проїзд або комунальні послуги), реабілітацію та ліки. Та з'ясувалося, на практиці це не працює", – зазначає він.
Згідно із постановою Кабінету міністрів №306 (від 25 квітня 2018 року), на статус особи з інвалідністю внаслідок війни мали право лише ті люди, які постраждали на територіях ведення бойових дій. Дніпро до цього переліку не входило.
"Моя позиція була такою: вся Україна є територією, де ведуться бойові дії. Шахеди й ракети не знають адміністративних кордонів", – наголошує Олег.
Із допомогою правозахисників і юристів благодійних організацій він подав позов проти Кабміну та Міністерства ветеранів. У ньому стверджувалося, що вся Україна повинна бути визнаною територією, де ведуться бойові дії, інакше це – дискримінація.
Олег виніс проблему у публічну площину. Він розповідав про неї на всіх можливих майданчиках, зокрема міжнародних. Невдовзі Міністерство ветеранів добровільно зголосилося у досудовому порядку змінити постанову.
Наприкінці 2024 року до документа внесли зміни, за якими статус особи з інвалідністю внаслідок війни можуть отримати цивільні, які постраждали він російських обстрілів по всій території України.
Як цивільним отримати статус?
Статус інвалідності внаслідок війни можуть отримати цивільні, які зазнали поранень від вибухів, боєприпасів чи іншого військового озброєння на території проведення:
- АТО/ООС;
- з 24 лютого 2022 року – заходів, необхідних для оборони у зв'язку з військовою агресією РФ.
З листопада 2024 року він став доступним для людей, які постраждали на усій підконтрольній території України. А з грудня 2025-го оформити статус можуть і ті, хто отримав ушкодження в окупації.
Для цього треба звернутися до Міжвідомчої комісії при Міністерстві у справах ветеранів України.
Заяву можна подати:
- у паперовій формі через пошту чи ЦНАП;
- в електронній формі на офіційну адресу електронної пошти Мінветеранів – [email protected].
Необхідно надати:
- документ, що посвідчує особу;
- картку платника податків;
- висновок судово-медичної експертизи;
- витяг про несудимість;
- витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка МСЕК;
- витяг з ЄРДР про відкриття кримінального провадження стосовно факту одержання постраждалою особою ушкоджень здоров'я від вибухонебезпечних предметів;
- копії інших документів, які можуть підтвердити поранення (за наявності).
Заяву розглядають упродовж 1 місяця. Якщо надійшла уточнена інформація – строк продовжується на 15 днів.
Рішення комісія надсилає упродовж 3 робочих днів після його ухвалення.
Щоб отримати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни, необхідно звернутися до лікаря з рішенням міжвідомчої комісії.
Упродовж 5 днів експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи встановить причинний зв'язок інвалідності з ушкодженням здоров'я від вибухонебезпечних предметів. Після цього орган місцевого самоврядування видасть посвідчення.
Куди звертатися для оформлення пенсії?
Щоб оформити пенсію через інвалідність внаслідок війни, треба звернутися до Пенсійного фонду:
- офлайн – через сервісний центр;
- онлайн – через вебпортал електронних послуг.
Для цього необхідно надати:
- заяву;
- паспорт або свідоцтво про народження (для дітей);
- картку платника податків;
- трудову книжку або інші документи, які підтверджують стаж і містять відомість про заробітну плату;
- посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;
- фотографію (необхідна для оформлення пенсійного посвідчення).
Мінімальний розмір пенсії складає:
- І група – 16 847 гривень;
- II група – 13 822 гривень;
- III група – 9 478 гривень.
Які пільги передбачені?
Особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на низку пільг, зокрема:
- отримання безоплатних ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів;
- позачергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів), забезпечення іншими протезами та протезно-ортопедичними виробами;
- безплатне позачергове щорічне забезпечення санаторно-курортним лікуванням з компенсацією вартості проїзду;
- 100% знижку на комунальні послуги;
- безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів;
- позачергове обслуговування амбулаторно-поліклінічними закладами, а також позачергову госпіталізацію;
- додаткову відпустку зі збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.
